根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月30日至2024年3月20日,省委第十一巡視組對(duì)汕尾市委推進(jìn)“百千萬工程”情況開展了巡視。2024年6月2日,省委巡視組向汕尾市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責(zé)任情況
汕尾市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述與對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)要求,從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬?/strong>堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。省委巡視組反饋巡視意見后,及時(shí)召開市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改動(dòng)員部署會(huì)議等,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。市委迅速成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,建立健全整改工作機(jī)制,確保巡視整改任務(wù)到人、責(zé)任到人。市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé),帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化對(duì)分管領(lǐng)域巡視整改工作的督促指導(dǎo)。各級(jí)各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)領(lǐng)責(zé)擔(dān)責(zé),齊抓共管推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ┤鎸?duì)照檢視,細(xì)化整改任務(wù)措施。市委全面對(duì)照省委巡視反饋意見,逐條分析研究、細(xì)化整改措施,制定整改落實(shí)方案及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并實(shí)行臺(tái)賬式銷號(hào)制管理,做到條條有整改、事事有回音、件件有著落。集中整改期間,召開巡視整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),不斷增強(qiáng)做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改落地見效。市委常委會(huì)定期聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào),研究部署各階段工作,督促推動(dòng)各地各部門嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求,不折不扣抓好落實(shí)。構(gòu)建嚴(yán)密的巡視整改工作體系,動(dòng)態(tài)跟進(jìn)監(jiān)督檢查整改工作進(jìn)展,推動(dòng)整改措施落地見效。同時(shí)將推進(jìn)“百千萬工程”和落實(shí)巡視整改情況納入市委巡察監(jiān)督重點(diǎn),深入查找并推動(dòng)解決責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、作風(fēng)落實(shí)等方面的差距不足。
?。ㄋ模﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧,奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和省委書記黃坤明同志在汕尾調(diào)研時(shí)的講話要求,按照全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求,緊扣省委賦予的“做實(shí)做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點(diǎn)”全新發(fā)展定位,堅(jiān)持走好“海洋強(qiáng)市、融灣先行”之路,以推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”為總牽引,全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠美生態(tài)建設(shè)、民生保障、平安建設(shè)等重點(diǎn)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好、社會(huì)大局平安穩(wěn)定。2024年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500.89億元、同比增長4.0%。2025年一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值359.36億元、同比增長4.4%,保持良好態(tài)勢(shì)。
二、巡視整改任務(wù)落實(shí)情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述,結(jié)合實(shí)際謀劃推進(jìn)“百千萬工程”方面
1.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,更高站位推進(jìn)“百千萬工程”實(shí)施
一是強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,通過召開市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述、對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“百千萬工程”的責(zé)任感、使命感、緊迫感。深入學(xué)習(xí)貫徹省委第十三屆五次、六次全會(huì)精神和全省推進(jìn)“百千萬工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,不斷優(yōu)化推進(jìn)“百千萬工程”的思路和舉措。組織市黨政代表團(tuán)赴浙江省考察學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找差距、明晰方向。分層分級(jí)組織黨員、干部開展專題學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn),不斷提升抓“百千萬工程”的能力本領(lǐng)。
二是扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。制定《2024年全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點(diǎn)》,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)治理、體制機(jī)制改革、社會(huì)力量參與等方面重點(diǎn)工作,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,構(gòu)建完善的工作推進(jìn)體系,實(shí)施動(dòng)態(tài)攻堅(jiān)行動(dòng),并加強(qiáng)日常調(diào)度與工作評(píng)估,高效有力推動(dòng)工作落實(shí)。汕尾市獲得2023年省實(shí)施“百千萬工程”考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次,陸河縣獲評(píng)消薄類縣(市)優(yōu)秀等次。
2.健全完善指揮體系
建立市委常委會(huì)常態(tài)化聽取鎮(zhèn)街實(shí)施“百千萬工程”匯報(bào)機(jī)制和到縣(市、區(qū))實(shí)地調(diào)研機(jī)制等,通過搭建鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記工作交流會(huì)、村(社區(qū))黨組織書記論壇等平臺(tái),形成上下發(fā)力、一體推進(jìn)的工作局面。印發(fā)《汕尾市“百千萬工程”指揮部辦公室工作調(diào)度機(jī)制(試行)》及《汕尾市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部“雙百行動(dòng)”專班運(yùn)行機(jī)制》等文件,配齊配強(qiáng)各級(jí)“百千萬工程”指揮辦及各專班人員力量,不斷增強(qiáng)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)能力。
3.建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)包干鎮(zhèn)村制度
制定出臺(tái)《市領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)包干縣(市、區(qū))工作方案》《進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)包干縣鎮(zhèn)村推進(jìn)“百千萬工程”工作方案》,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)包干工作職能職責(zé),協(xié)調(diào)推動(dòng)解決實(shí)際問題。
4.推動(dòng)幫扶協(xié)作工作取得實(shí)效
一是進(jìn)一步健全深汕對(duì)口合作工作機(jī)制。協(xié)同深圳市制定印發(fā)《深圳對(duì)口幫扶協(xié)作(對(duì)口合作)汕尾2024年工作要點(diǎn)》,全面落實(shí)深圳市與汕尾市對(duì)口合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推動(dòng)深汕對(duì)口合作走深走實(shí)。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,制定《深圳市-汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》,加快推進(jìn)合作園區(qū)內(nèi)1.4平方公里啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),在省內(nèi)率先成立合作園區(qū)管委會(huì),構(gòu)建“黨政聯(lián)席會(huì)議-園區(qū)聯(lián)席會(huì)議-園區(qū)管委會(huì)”三級(jí)協(xié)調(diào)指揮體系,并導(dǎo)入深圳國企主導(dǎo)園區(qū)共建,平移特區(qū)園區(qū)運(yùn)營管理模式,打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。完善深汕聯(lián)合招商機(jī)制,平移深圳政策制定招商“16條”,引進(jìn)比亞迪新一代電池項(xiàng)目和汽車研發(fā)(汕尾)試驗(yàn)基地、上海和達(dá)汽車配件南方中心、華潤水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目,持續(xù)增強(qiáng)加快老區(qū)振興發(fā)展?fàn)恳?。深化設(shè)施共建,向西謀劃銜接深汕特別合作區(qū)乃至粵港澳大灣區(qū)城市群的“四鐵兩高兩城際四路一水”交通規(guī)劃,完成深汕西高速改擴(kuò)建并實(shí)現(xiàn)全線通車,推動(dòng)深汕兩地交通聯(lián)系更加緊密、更加暢通。
二是提高“雙百行動(dòng)”項(xiàng)目共建成效。開展結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目專題調(diào)研,按照“縣域所需、高校所能”原則,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,謀劃建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,并建立《汕尾市百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)項(xiàng)目清單》,推動(dòng)一批項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)化落地。
三是深入推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)。印發(fā)實(shí)施《汕尾市2024年“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動(dòng)工作要點(diǎn)》,引導(dǎo)省屬國企、市屬國企、民營企業(yè)積極參與我市“百千萬工程”,2024年以來新增幫扶企業(yè)172家、幫扶項(xiàng)目240個(gè)。
?。ǘ╆P(guān)于實(shí)施“百千萬工程”牽引帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面
5.推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革落地見效
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)及省委十三屆五次全會(huì)精神,召開市委八屆八次全會(huì),出臺(tái)《中共汕尾市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),奮力打造西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步深化改革路線圖、任務(wù)書。健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,完善改革工作分析、改革試點(diǎn)評(píng)估等機(jī)制,推動(dòng)“百千萬工程”集成式改革等重點(diǎn)事項(xiàng)取得實(shí)效,形成綠美集成式改革、“科創(chuàng)飛地”集群模式等一批具有汕尾特色的改革案例。
6.大力培育強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)
一是著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),制定實(shí)施《汕尾市2024年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,推動(dòng)各縣(市、區(qū))、功能區(qū)進(jìn)一步明確方向、狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,加強(qiáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)新一代電子信息、新能源汽車、海上風(fēng)電、海工裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,2024年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、先進(jìn)制造業(yè)增加值分別增長13.6%、10.9%。加強(qiáng)縣域“四上”企業(yè)培育,大力開展暖企行動(dòng),強(qiáng)化招商引資,推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),2024年全市登記在冊(cè)經(jīng)營主體數(shù)、新設(shè)企業(yè)數(shù)分別增長11.9%、76.5%,增速均居全省第一。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)陸豐市、海豐縣、陸河縣進(jìn)入省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)示范名單,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化建設(shè)管理,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、完善縣城功能、提升風(fēng)貌品質(zhì),不斷增強(qiáng)縣城綜合承載力。
二是提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效。深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng),加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金投入,健全園區(qū)管理機(jī)制,完善園區(qū)配套設(shè)施,推動(dòng)汕尾高新區(qū)“汕灣一號(hào)”超級(jí)工廠、科技孵化中心廠房等順利竣工,新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房37.77萬平方米,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引力。出臺(tái)助力“百千萬工程”政府投資項(xiàng)目資金謀劃工作指引,深化重點(diǎn)項(xiàng)目“全過程審批流程一張圖”改革,企業(yè)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率大幅提高。以實(shí)施“六搶六賽”為抓手,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》及6個(gè)配套文件,促進(jìn)各地抓招商增后勁、抓產(chǎn)業(yè)增動(dòng)能。2024年全市新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)、實(shí)際到位資金300.6億元。
三是強(qiáng)化土地要素保障。深入推進(jìn)全域土地綜合整治,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù),發(fā)揮2個(gè)國家級(jí)和2個(gè)省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)牽引作用,創(chuàng)新建立“政府主導(dǎo)、國企承擔(dān)、金融支持、專業(yè)種植”四輪驅(qū)動(dòng)、多元主體共同參與機(jī)制,推動(dòng)提升全域土地綜合整治市場(chǎng)化運(yùn)作效能,助力高質(zhì)量發(fā)展。
7.加快推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)
一是積極謀劃布局海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展市級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃編制前期工作,編制《汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,擘畫“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新藍(lán)圖。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控硬約束,組織編制主要海島保護(hù)和利用規(guī)劃,加強(qiáng)涉海工程的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,扎實(shí)做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。設(shè)立市海洋和能源發(fā)展中心,建立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善集中統(tǒng)一高效的海洋經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。
二是著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。全力構(gòu)建“風(fēng)光水火核儲(chǔ)”一體化全業(yè)態(tài)新型綜合能源體系,舉辦第七屆東盟+3清潔能源圓桌對(duì)話暨中國(汕尾)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展大會(huì),新引進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè),目前汕尾電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)917萬千瓦,其中新能源占比突破30%、海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)140萬千瓦。堅(jiān)持耕海牧漁,出臺(tái)《汕尾市現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃(2024—2035年)》,加快推進(jìn)22片“海上園區(qū)”規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)華潤零碳現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、中廣核“伏羲一號(hào)”風(fēng)漁融合平臺(tái)正式投運(yùn),成功引進(jìn)全省首個(gè)中外合作三文魚陸基養(yǎng)殖項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)汕尾市濱海旅游業(yè)發(fā)展的工作方案》,策劃推出“跳島游”等一批高端文旅項(xiàng)目,舉辦全省首個(gè)海洋綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),打造“向大海出發(fā),遇見好玩汕尾”等文旅IP,著力塑造濱海文旅新優(yōu)勢(shì),接待市外游客數(shù)量持續(xù)增高。
三是加快港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以港興市、向海圖強(qiáng),扎實(shí)推進(jìn)汕尾港總體規(guī)劃修編,落實(shí)專項(xiàng)資金支持汕尾新港區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)白沙湖作業(yè)區(qū)公用碼頭等項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。印發(fā)《汕尾市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案》,推進(jìn)汕尾綜合物流產(chǎn)業(yè)園一期市政基礎(chǔ)設(shè)施與冷鏈物流區(qū)工程前期工作,推動(dòng)臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。
8.全力推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展
一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能。錨定打造“全域鎮(zhèn)村典型示范”目標(biāo),以迭代升級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為抓手,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求分級(jí)分類選樹典型鎮(zhèn)、典型村,并印發(fā)實(shí)施《汕尾市高質(zhì)量推進(jìn)全域美麗圩鎮(zhèn)典型示范行動(dòng)方案》《汕尾市高質(zhì)量推進(jìn)全域美麗宜居村典型示范行動(dòng)方案》等文件,高質(zhì)高效推進(jìn)培育建設(shè)任務(wù),以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌連線連片提升。攻堅(jiān)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),全市新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)57.6公里、新增污水處理能力5萬噸/日,建成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目332個(gè),不斷提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)。開展中小企業(yè)梯度培育行動(dòng),推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,積極引進(jìn)大型跨境電商平臺(tái),賦能“可塘珠寶”“梅隴首飾”等鎮(zhèn)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
二是推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《汕尾市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)年行動(dòng)計(jì)劃》,攻堅(jiān)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2024年全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速6.8%、居全省第三。著力做好“土特產(chǎn)”文章,以建設(shè)9個(gè)“食品谷”為抓手,推動(dòng)蓮花山茶、甘薯、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品連片發(fā)展、融合發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2024年新增18個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過“圳品”認(rèn)證。
9.統(tǒng)籌推進(jìn)綠美汕尾生態(tài)建設(shè)
一是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,創(chuàng)新推行綠美地圖、工作機(jī)制、保障措施等鄉(xiāng)村綠化“三件套”,大力推進(jìn)擴(kuò)綠興綠護(hù)綠,2024年全市完成縣、鎮(zhèn)、村綠化植樹176萬株。深入開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)和城鄉(xiāng)公園建設(shè),加快推進(jìn)林分林相改造,并開展“干道擴(kuò)綠”提升行動(dòng)和裸露山體復(fù)綠工作,進(jìn)一步提升綠美汕尾生態(tài)建設(shè)質(zhì)效。
二是鞏固提升水污染防治成效。制定實(shí)施《汕尾市入河排污口分類整治方案》《汕尾市入海排污口分類整治方案》,按照“一口一策”措施,強(qiáng)化入河入海排污口分類整治、源頭防治,河湖長制和水土保持連續(xù)3年獲省考評(píng)“優(yōu)秀”等次,黃江河入選全省美麗河湖優(yōu)秀案例。深入推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”,持續(xù)打好城鎮(zhèn)生活污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,不斷提高水環(huán)境質(zhì)量。
三是嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立健全定期調(diào)度工作機(jī)制,推動(dòng)治污攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí),環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)2年獲省考評(píng)“優(yōu)秀”等次。部署開展森林督查攻堅(jiān)行動(dòng),深入開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)、飲用水水源地清理整治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)10年位居全省第一,生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)保持“一類”。
10.全面優(yōu)化提升公共服務(wù)保障水平
一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程。深化教育綜合改革,持續(xù)加強(qiáng)校長、教師、教研員等隊(duì)伍建設(shè),引入深圳和佛山等地校長、名師到汕尾掛職,推動(dòng)中山大學(xué)深圳附屬學(xué)校托管深汕中心學(xué)校、佛山一中托管幫扶海豐縣彭湃中學(xué),支持陸河縣與廣東第二師范學(xué)院創(chuàng)建全省首個(gè)全學(xué)段整縣域校地合作優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán),不斷提高老區(qū)教育供給水平。2024年以來新改擴(kuò)建公辦幼兒園6所、公辦中小學(xué)7所,新增公辦學(xué)位10450個(gè)。
二是著力推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,發(fā)揮深汕中心醫(yī)院牽引作用,推動(dòng)3個(gè)縣域醫(yī)共體建設(shè)達(dá)到國家緊密型基本標(biāo)準(zhǔn)、49家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。加快深汕中心醫(yī)院二期工程項(xiàng)目和深汕中醫(yī)醫(yī)院“一院兩區(qū)”建設(shè),打造革命老區(qū)國家區(qū)域醫(yī)療中心。
三是持續(xù)改善優(yōu)化營商環(huán)境。頒布施行《汕尾市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,為加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。出臺(tái)2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)短強(qiáng)弱,不斷提高政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法等水平,推動(dòng)1465項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)深圳、汕尾兩地互辦,省營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)2年位列粵東粵西粵北地區(qū)前三。
11.營造安全穩(wěn)定環(huán)境氛圍
一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署,強(qiáng)化違法用地日常監(jiān)管和執(zhí)法,大力推進(jìn)撂荒圖斑核實(shí)整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,堅(jiān)決守住耕地紅線、確保糧食安全。2024年完成糧食播種面積125.8萬畝、產(chǎn)量45.2萬噸、畝產(chǎn)359.2公斤,實(shí)現(xiàn)“三增長”。
二是嚴(yán)格防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理,推動(dòng)財(cái)源建設(shè)提質(zhì)增效,并建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ╆P(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
12.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署要求,落實(shí)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神,對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出具體安排。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,及時(shí)召開以案促改專題民主生活會(huì),引導(dǎo)各級(jí)黨員干部深學(xué)細(xì)悟《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,切實(shí)做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。督促各級(jí)黨組織制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排,壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任,持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
13.嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)
建立健全辦案、整改、治理和辦案、監(jiān)督、警示一體貫通的制度機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“組組”協(xié)同、“室組地”聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督模式,聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集且群眾關(guān)注度較高的重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新開展“清風(fēng)”系列專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)查群眾身邊微腐敗,推動(dòng)解決一批群眾急難愁盼問題。鞏固深化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓成果,建立健全嚴(yán)管嚴(yán)治的常態(tài)長效機(jī)制,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。
14.持續(xù)發(fā)力糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
對(duì)巡視反饋指出的“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。組織開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,一體推進(jìn)學(xué)查改,讓中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神入心見行。突出整治形式主義為基層減負(fù),開展“濫掛牌”等方面突出問題專項(xiàng)整治,更好為基層松綁減負(fù)。常態(tài)化開展基層干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)整治,督促引導(dǎo)黨員干部講擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。堅(jiān)持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,注重容糾并舉,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)。
?。ㄋ模╆P(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)方面
15.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
一是多措并舉強(qiáng)化干部教育管理和履職能力。深入貫徹落實(shí)《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2028年)》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,舉辦市委領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班和全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)暨第十九期黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、紀(jì)律觀念。堅(jiān)持黨管干部原則,突出重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)、重基層的鮮明導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用把關(guān),著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。實(shí)施融深融灣“千人培訓(xùn)計(jì)劃”,拓寬黨員干部眼界視野,提高履職能力。
二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。完善市委常委會(huì)集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)清單,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅(jiān)持把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,切實(shí)強(qiáng)化制度的剛性約束。
16.大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
一是強(qiáng)化黨委對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)機(jī)制,健全定期分析、常態(tài)調(diào)度制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度,建立各級(jí)黨委直接聯(lián)系服務(wù)人才機(jī)制,著力構(gòu)建黨管人才工作新格局。
二是更加精準(zhǔn)培育吸納人才。加大人才柔性引進(jìn)力度,推動(dòng)各領(lǐng)域深入實(shí)施人才培育項(xiàng)目,并出臺(tái)全市急需緊缺人才專業(yè)目錄和系列專項(xiàng)行動(dòng)方案,引進(jìn)全市首個(gè)外籍科學(xué)家戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì),推動(dòng)各類人才匯聚汕尾。
三、下一步工作打算
市委將不斷鞏固深化巡視整改成果,以巡視整改工作成效推動(dòng)“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo),努力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化思想政治建設(shè),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述、對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,引導(dǎo)全市黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
?。ǘ?/strong>進(jìn)一步全面深化改革,全力推動(dòng)汕尾高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。以釘釘子精神抓好黨的二十屆三中全會(huì)精神在汕尾落地落實(shí),堅(jiān)定不移用好改革開放關(guān)鍵一招,持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。全面落實(shí)省委“1310”具體部署,聚焦加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo),全力抓好市委“1+2+9”工作安排落地落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,持續(xù)增強(qiáng)老區(qū)人民獲得感、幸福感、安全感,加快打造“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”。
?。ㄈ?/strong>持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。聚焦增強(qiáng)政治功能和組織功能,深入推進(jìn)基層黨建強(qiáng)基工程行動(dòng)計(jì)劃,突出實(shí)施“強(qiáng)雁計(jì)劃”,持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
(四)全面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷鞏固深化巡視整改成果。堅(jiān)持以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作,對(duì)已完成的整改任務(wù),常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,防止問題反彈回潮;對(duì)取得階段性成果并持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù),明確階段目標(biāo),緊盯不放、久久為功。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,持續(xù)強(qiáng)化建章立制,不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,以高質(zhì)量整改實(shí)效助推高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限:2025年5月20日至6月10日。聯(lián)系電話:0660-3398013;郵政信箱:汕尾市汕尾大道市委辦公大樓701C室,郵政編碼:516600;電子郵箱:[email protected]。
中共汕尾市委
2025年5月20日